长期以来,“三农问题”都是制约中国经济社会发展的一大问题,实践证明,农业现代化和农村城镇化是解决这一问题的根本出路。近年来,我国农村城镇化发展取得了较为可观的成果,地方政府对此也日益关注,并通过实施新的惠农政策、加大支农力度来推进农业产业化进程。各地不应套用统一模式,而要因地制宜,找到适合自己的发展模式。近年来,在推进农村城镇化进程中,有关部门及学者提出了许多新的发展模式,其中包括:政府推动下精英主导的非资源型农村城镇化发展模式。本文就以山西省C村为例,通过多次实地调研,发现在当地政府、村庄精英、农民的相互配合下,城镇化已取得重大成效。但是在贯彻落实过程中,也存在不少阻碍因素,使规划成为一项长期而又艰巨的任务。由于缺乏政策的引导和资金的支持、没有最低生活保障和稳定的就业途径,致使部分农民仍不能积极响应这项规划、完成预期目标。那么,为什么会在落实过程中与预期效果有所偏差?本文在实地调研和理论分析的基础上,总结出政府推动下精英主导的非资源型农村城镇化发展模式的现状及实施过程中出现的问题,并在此基础上提出切实可行的解决办法以推动规划顺利完成,从而真正保障农民权益、加快我国农村城镇化进程。