【摘 要】
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近年来,随着国家农村土地制度改革的深入推进,2015年国务院正式出台指导意见,要求开展农村土地经营权抵押贷款试点工作。农村土地经营权抵押贷款政策是拓宽农户融资渠道的重要举措,但农地的特殊权属关系决定了试点的复杂性。本文在实地调研的基础上,运用文献研究法、问卷调查法、比较分析法、实证分析法,总结试点地区内蒙古自治区达拉特旗的先进做法和成功模式,分析农村土地经营权抵押贷款政策实施所遇到的问题及原因,将
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近年来,随着国家农村土地制度改革的深入推进,2015年国务院正式出台指导意见,要求开展农村土地经营权抵押贷款试点工作。农村土地经营权抵押贷款政策是拓宽农户融资渠道的重要举措,但农地的特殊权属关系决定了试点的复杂性。本文在实地调研的基础上,运用文献研究法、问卷调查法、比较分析法、实证分析法,总结试点地区内蒙古自治区达拉特旗的先进做法和成功模式,分析农村土地经营权抵押贷款政策实施所遇到的问题及原因,将当前遇到的问题系统分为抵押登记程序不规范、价值评估体系不完善、抵押物处置较难、风险机制不健全等问题,并以新公共管理理论、风险理论、信息不对称理论等为理论指导,分析每个问题产生的原因。最后,通过对问题及原因的提炼,提出优化农地经营权抵押贷款政策的建议,进一步激活经营权抵押融资功能,解决新型农业经营主体融资难融资贵问题,进而将经验推广到其他地区，促进经营权抵押贷款政策的顺利开展。
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