在我国市场经济体制的逐步建立和农村经济的不断发展的背景下,农村生产力的提高,对农业生产经营形式提出了更高的要求,农村产业结构也随之不断调整。农村劳动力外出务工增多和现代农业的发展对加快土地承包经营权流转的要求更加迫切。如何在稳定土地承包关系的基础上,促进土地承包经营权流转,发展规模经营和集约经营,已经成为一个重大而紧迫的课题。党的十七届三中全会的决定提出,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。随着改革开放的逐步深化,我国工业化、城镇化及农业现代化、产业化的发展,促进土地合理的流转,增加社会财富,提高农民收入和保护农民利益,加强土地管理,盘活土地资产,提高土地利用效率,对我国经济和社会的可持续发展具有非常重要的意义。土地承包经营权是公民和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地所享有的承包经营的权利,是我国农村经济体制改革的产物,是中国广大农民自己发明并经法律确认的一种具有中国特色的民事权利。土地作为一种自然资源和社会财富,是农民生存的条件和重要的社会保障。本文第一部分简要说明选题背景及研究意义、国内外研究情况、研究思路、方法;第二部分通过对土地承包经营权相关理论的说明,介绍了地租、土地法律关系、土地产权制度等,指出了土地承包经营权流转的意义;第三部分通过对河南省部分地区进行问卷调查,对农户土地承包经营权流转行为进行实证研究,在理论分析的基础上,探寻影响农户土地承包经营权流转的因素,揭示在当前经济政策环境下土地承包经营权流转中出现的新情况、新问题,从理论上建立起土地承包经营权流转市场的框架,提出了土地承包经营权信托这一创新的土地流转方式,并对土地承包经营权流转市场的应用研究进行了概述,比较完整的阐述了健全土地承包经营权流转市场的构想;最后,结合实证研究,提出了文章的结论和展望。通过对调查区的实例研究,得出以下几点结论:第一,72.07%的农户为高中以下文化程度,农民文化素质的提高,有助于推进土地承包经营权流转的进程;第二,77.09%的农户不愿意放弃土地承包经营权,农民对土地保障功能的过分依赖是阻碍土地承包经营权流转进程的制约因素之一;第三,从流转现状中反映的问题可以得知,健全土地承包经营权流转市场,稳妥推进土地适度规模经营势在必行;第四,经过验证,土地承包经营权信托是农村土地承包经营权流转中值得运用的一种创新机制。