新型农村社会养老保险体系的建立，是完善我国社会保障体系的重要组成部分，是党和国家新时期的重大历史任务，也是惠及广大农民群众的一项民心工程。长期以来，如何建设一个符合我国国情的农村社会养老保险体系，一直是党和人民所关心的问题，新农保政策的实施，是我国继实行农村义务教育、发放农民种粮补贴、取消农业税、建立新型农村合作医疗制度之后的又一项重大的惠农举措，对加快建立统筹城乡社会养老保险体系，推进新农村建设、缩小城乡差距，具有重大的理论及现实意义。辽宁省作为一个典型的农业大省，农业人口占全省总人口数的51%，人口老龄化程度高于全国的同期水平，因此如何建立农村居民的社会保障制度就显得尤为重要。我国从2009年下半年开始在全国10%的县(市、区)进行新农保试点，并在以后逐步推进，预计在2020年实现新农保的全面覆盖。辽宁省在实施试点县的基础上，提前完成了新农保在全省的覆盖，取得了显著的成绩，得到了广大农民的一致好评，但也不可避免的遇到了一些问题。本文以此为背景尝试综合运用多种方式，对辽宁省新型农村社会养老保险体系的构建进行理论探索和实际研究。首先，在查阅现有相关文献的基础上，确立了本文的研究思路及研究方法。其次，明确了新农保的含义及基本原则，并与原有的农村养老保障政策进行了对比，回顾了我国农村养老保险的发展历程。并通过对其他国家比较成功的养老保障模式进行研究，探求对于完善我国农村社会养老保险的启示。最后，通过对辽宁省新农保的实施情况的进行研究，并通过具体的调查，发现了实施过程中出现的若干问题，并针对遇到的问题和制约因素，从农民个人、国家政策、养老金管理三个方面，提出了一系列构建辽宁省新型农村社会养老保险体系的建议。