群租是我国各大城市面临的社会治理难题,其往往伴随着治安、消防和环境卫生等城市管理问题。上海曾连续三年将群租纳入全市“五违四必”专项整治,举全市之力推进群租综合治理。如今,面上的群租乱象已经得到有效管控,但个别群租房的反复回潮始终无法被根治。因此,探索出一套更可持续、更加长效的群租治理机制已成为摆在政府面前的重要课题。本文运用利益相关者理论,通过建立合法性、权力性和紧急性三重维度,将群租治理中的利益相关者细分为核心利益相关者、重要利益相关者和边缘利益相关者,并重点研究政府、市场和社会三个核心利益相关者之间的关系和各自优势,引出群租治理的三种模式,即集中整治模式、代理经租模式和社区自治模式,探索构建利益相关者视角下城市群租治理模式的研究框架。本文重点介绍上海群租治理的三种典型模式,以仙霞街道集中整治、唐镇代理经租和华阳街道社区自治作为案例,通过开展深度访谈和问卷调查,对公众的实际需求和满意度进行调查。实证研究发现,上海群租治理模式具有主体多元、协作治理和平等沟通等特点,公众的安全感和满意度普遍较高,治理模式取得了积极成效,但是这三种治理模式也分别存在着各自的短板,面临着诸如行政伦理、执法成本、企业运营和公众参与等现实困境。通过深入剖析每种治理模式的运行机制,从比较分析中得出启示和思考,探寻政府在群租治理过程中的职能定位,提出优化群租治理模式的路径:一是建设职能科学的服务型政府,二是畅通公众参与群租治理的渠道,三是培育具有社会责任感的非政府组织。