行政许可自由裁量权是指,在行政许可法律规定的范围和幅度内,行政主体对相对人中请的事项进行事实审查和法律判断,在职权范围内作出行政许可的权力。行政许可自由裁量权产生于行政机关及其工作人员的行政许可活动中,具有法定性,自主选择性,相对性等特点。我国的《行政许可法》对行政许可的设定、行政许可实施机关和实施程序、行政许可的费用、监督检查以及法律责任等问题作出了具体规定,同时,基于实现依法行政和提高行政效能的需要,也为行政机关设定了一定范围的自由裁量权,这些自由裁量权在广义上表现为行政许可设定裁量和行政许可实施裁量。目前,依法赋予行政机关行政许可自由裁量权对于提高行政效能,加强行政行为的有效性和灵活性,弥补立法之不足带来的行政缺位,实现行政许可的价值和目的,保障相对人的合法权益具有重要意义,但是,当前行政许可自由裁量权在行政许可设定、行政许可实施和行政许可监督等方而存在一系列问题,需要对之进行有效规制。规制行政许可自由裁量应从三个方面入手,一是立法规制,严格规范行政许可的设定机关、法律形式和权限；二是基准规制,行政机关应主动地制定相关的裁量标准,明确行政许可的具体条件,量化行政许可的具体标准；三是监督规制,一个有效的监督机制既要保障行政机关依法行使职权,还要监督行政机关依法履行职责。通过上述三个方面的规制,使行政许可自由裁量权得以合理行使,实现提高行政效能和保障相对人权利的双赢。