推进城市建设用地的集约利用,充分挖掘城市建设用地潜力是建设资源节约型、环境友好型社会的重要方式。本文以马克思主义经济理论为指导,运用土地经济学、人口资源与环境经济学、数量经济学和统筹学等学科的有关理论,分析了我国城市建设用地集约利用历史进程与发展现状,总结了我国土地集约利用所取得的成效及存在的问题。借鉴国内外城市建设用地集约利用的经验做法,提出城市建设用地集约利用评价指标体系构建的基本原则,从土地利用结构、土地利用效益、土地利用强度等系统的构成要素方面进行深入分析,构建了城市建设用地集约利用评价指标体系。从城市建设用地利用结构和空间布局的角度出发,将城市建设用地潜力划分为三种类型,建立了简单实用的城市建设用地潜力测算办法,并对城市建设用地集约利用潜力进行测算。根据城市建设用地集约利用评价体系和潜力测算方法对城市建设用地集约利用进行实证分析,提出了推进我国城市建设用地集约利用的对策建议。