从远东到近北:澳大利亚的亚洲观与对亚政策

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澳大利亚在地理上临近亚洲,但其文化、政治、社会、经济根基却是西方的。澳洲的对外政策发展史与二十世纪的两个大国息息相关。以英国和美国为中心的对外政策曾长期主导着澳洲的对外关系。第二次世界大战结束后随着其国际地位下降,英国逐渐推行海外战略收缩政策,回归欧洲,后期越战泥潭中美国出台的“尼克松主义”关于减少对盟友安全保障的现实也开始让澳大利亚开始审视自己的周边环境和对外政策。二十世纪八九十年代以来随着区域合作的兴起以及亚洲战略地位的日渐突出,澳大利亚开始积极融入亚洲。澳洲在这一时期对亚洲的观念发生何种变化?澳洲推行了哪些政策来融入亚洲?这些政策在不同政党执政期间是否具有连贯性和一致性?融入亚洲的政策前景如何?这是本文关注的问题。本文回顾了二战结束以来澳大利亚对亚洲观念的演变历程,着重考察了冷战结束后迄今澳大利亚三届政府:基廷、霍华德和陆克文政府对亚洲推行的经济贸易以及战略安全政策,从中探索出其连贯性和一致性,最后对澳洲融入亚洲的前景做了展望。澳大利亚长期以来一直面临着在历史和地理之间进行选择。早期的澳大利亚对亚洲持怀疑和敌视态度。二十世纪七八十年代以来,在经济和安全策略等因素驱动下澳大利亚的对亚洲政策和观念也趋于积极,这逐渐向九十年代的积极融入亚洲政策过渡。1989年澳洲总理霍克提出了建立亚太经合组织(APEC),以后的几届政府也在这方面取得了显著发展,为澳洲在亚太地区赢得了较好声誉。在本地区,澳洲与亚洲的经贸往来更加频繁,战略安全合作更加紧密。在民间交流方面,亚洲赴澳移民、留学和旅游的人数也都持续增长。澳洲对自己在国际社会进行了重新定位,反过来对亚洲也产生了深刻的影响。总之,澳洲在二十世纪八九十年代以来一直推行积极全面融入亚洲的政策。尽管在这一过程中也面临着一定的挑战和障碍,如意识形态或文化定位等方面的冲突。但作者认为随着亚洲经济的不断发展和战略重要性的不断增强,澳洲会更加积极主动的重视与它毗邻最近的地区。正如澳大利亚前外交部长亚历山大·唐纳曾提到过,澳洲的未来在亚洲,澳洲政府会致力于这个目标,并且将融入亚洲的政策作为外交第一要务来对待。同时,澳洲在亚太地区的定位也会促进亚太地区的区域稳定,共同迎来广阔的发展前景。
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