中国报关员资格统考及其管理制度研究与改革路径探索

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我国海关总署于1997年以第62号署令发布了《中华人民共和国海关对报关员管理规定》(以下简称《规定》),报关员资格统考制度的确立从此改变了以往由我国各区海关组织培训考试和发证的并不规范的一贯做法,标志着由海关总署在全国范围内统一教材、统一命题、统一考试的管理时代的正式开始,并且统考的同时海关总署也严格控制报关员执业资格人员增长的幅度,考试通过率保持在10%左右,年仅一万余人,力求做到保障需求、竞争有序,可见这次规定的发布揭开了我国报关员资格考试制度史上重大改革和发展的一页,其自发布以来历经15年的发展变化,从最初的制度不完善、行业不适度到现在已具备一定的专业化和规范化,可见我国报关员资格统考制度已经取得了长足的进步,并逐步走上了正轨。   众所周知,我国对外贸易在改革开放30年以来获得了举世瞩目的发展和成就,对外贸易已然成为带动我国经济高速增长的主要引擎之一,跟随着国际化步伐的深入开展、国际间法律法规的日渐完善,国际贸易秩序也变得更加规范化和程序化,这一系列的发展变化都致使世界上国家间新的贸易方式及新的通关形式的持续出现,各式各类进出口企业的也在迅速增多,此时在社会对报关员的素质要求也逐步提升和标准化,这同时也意味着对专业从事进出口贸易高级报关人才的需求的呼声也在逐渐提高,但是由于报关员职业在我国是发展中的新兴职业,与国际发达国家相比不管在管理上还是素质上还有一定的差距和不足,我国报关员从业人员素质和专业水平有待进一步改进和提升,而这一切有待于我国报关员统考及管理制度上的完善和导向作用。   作者介于我国报关员统考及管理制度上的不足的关心,所以在本文中旨在对我国报关员资格统考及其管理制度进行一系列具体研究并且对我国报关员统考和管理制度的具体相关改革路径进行迸一步的探索,希望对于逐步完善我国的报关员管理制度,提高报关行业的整体素质、提升进出口货物的通关效率,保障国家税收安全以及促进国家对外经济贸易的健康发展提出有效可行的建议。
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