全要素生产率是我国经济由高速增长转向高质量发展需要解决的核心问题,是衡量其可持续性和稳定发展的重要指标。在现如今的双创时代,小微企业已成为中国经济发展的主力军,在增加就业机会、促进创新、改善人民生活水平、增进市场活力等方面具有举足轻重的作用,而其中的创新创业企业又极具代表性,如何有效提高创新创业企业的全要素生产率具有重要的现实意义和战略意义。为了激励创新创业企业健康有序发展,我国先后出台了很多激励政策,包括税收政策和融资政策,这些政策对创业创新企业全要素生产率又有何不同的影响效应?对技术进步和效率改善促进还是抑制?企业和政府又应当如何改进?基于以上问题,本文将全要素生产率分解为技术进步与效率改善,通过理论分析和实证检验,探究台州创新创业企业在税收优惠和授信下的全要素生产率变化,进而描绘出台州创新创业企业发展路径。本文首先结合相关背景,界定相关概念并对国内外学者研究成果进行梳理,明确了本文使用的研究方法,为后续的研究奠定了理论基础;其次,本文选取数据时间长度为2017年1月到2019年10月的3245家初创企业及806家高新技术企业为研究对象,对台州创业、创新企业从总体维度、区域层面、行业层面三方面进行了投入产出现状分析,初步了解创业、创新企业发展特征;再次,本文基于一种新的时变生产函数模型,运用大数据路径收敛技术,基于半参数模型方法,从总体维度、区域层面、行业层面三方面考察创业、创新企业全要素生产率的演进路径;随后,引入税收路径和授信路径,研究不同政策对创业、创新企业发展的影响;最后,根据本文的实证分析结果得出结论与政策建议,希望可以通过本文的研究对台州创业、创新企业的可持续发展有所帮助。论文研究结果显示:从全要素生产率角度来看,创业与创新企业在总体维度、区域层面、行业层面企业发展水平有差异,不同政策对创业与创新企业影响效应也有异质性。从总体维度看,创业企业全要素生产率呈“效率改善-技术进步-效率改善”的驱动形式,而效率改善受资本和劳动因素协同作用的影响,技术进步由劳动驱动因素逐渐转变为由资本驱动;创新企业全要素生产率是技术进步“单轨驱动”模式,资本驱动因素在技术进步方面的作用是更为显著的,效率改善前期由资本与劳动共同驱动,之后受劳动驱动再后来资本驱动才表现出其驱动力。从供给侧角度来讲,金融支持较税收政策对创业企业全要素生产率产生的正向效应较多,而对其技术进步与效率改善有明显抑制效应;而税收政策对创新企业全要素生产率产生的正向效应显著多于金融支持,同时有利于技术进步,但对效率改善的影响相较于技术进步影响甚微。