基于华润电力案例分析的碳排放权交易合规性研究

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我国作为《巴黎协定》的缔约国,承诺减少二氧化碳等温室气体排放的国际责任。习近平主席向国际社会承诺我国力争于2030年前实现“碳达峰”的目标与努力争取于2060年实现“碳中和”的愿景。为了这一目标和愿景,我国在碳排放权交易地方试点的基础上启动全国碳排放权交易。发电行业的碳排放量约占全国能源活动二氧化碳排放总量的42.5%左右,是碳排放权交易市场的先行行业,承担着艰巨的责任和义务。我国将贯彻落实碳排放权交易作为实现“碳达峰”和“碳中和”目标的重要政策工具,彰显对《民法典》“绿色原则”的贯彻落实。同时,为保障全国碳排放权交易市场活动的规范有序进行,生态环境部颁布《碳排放权交易管理办法(试行)》等一系列部门规章,规定企业的碳排放权利和义务,鞭策企业履行减少碳排放的社会责任,以实现最终降低我国温室气体排放量的目标。本文共分为四个部分进行讨论研究。第一部分主要梳理国内外文献在碳排放权以及企业在碳排放权交易方面的相关法学理论。第二部分主要梳理为碳排放权交易提供法律依据的国际公约,域外碳排放权法规对我国贸易的规制,我国碳排放权交易法律法规以及全国碳交易市场的推进。第三部分以纳入2021年全国碳排放权交易市场的华润电力企业为研究对象,结合全国碳排放权交易的法律和政策规定,分析企业湖北武汉注册登记获取碳排放配额、核算报送温室气体排放数据报告、公开参与上海碳排放权交易市场和清缴碳排放配额的合规操作要点,并分析华润电力首年度参与碳排放权交易存在的现实问题。第四部分根据《碳排放权交易管理办法(试行)》和配套细则等一系列相关法律规范,从企业合规操作碳排放交易法律流程,开发碳汇国家核证自愿减排量项目,参与碳排放权交易规则的制定和履行环境信息披露义务的角度,为将来纳入全国碳排放权交易市场的企业在法律合规应用操作方面提出了相关建议,以规避企业战略经营中法律风险问题。企业承担起我国在国际社会上应有的温室气体减排义务,为解决全球气候变暖问题作出最大贡献。
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