在不断推进中国改革开放战略、积极推进社会主义市场经济快速发展的影响下,我国纳税主体发生了较大变化,不再局限于国有企业以及集体所有制企业。现今,以公有制为主体、多种所有制共同发展的生产格局促使我国纳税主体同样呈现出多元的发展态势;税收的范围已从主要经济领域的税收扩大到整个社会的税收,税收来源的管理范围也在扩大,这是“宽税基和低税率”所要求的。随着“营改增”的完成和“减税降费”的落地实施,为企业的发展提供了广阔的空间。随着民营经济规模的迅猛发展,广大的小规模纳税人已成为社会主义市场经济中不可或缺的活力源泉。它是一般纳税人发展的基础和摇篮。在方便群众生活、提升就业机会率及确保社会稳定等方面起到重大作用。但在放活市场的同时也让小规模纳税人开始了野蛮生长,小规模纳税人税收违法行为日益增多,虚开发票,偷逃税款等屡禁不止。国务院于今年1月召开的常务会议上决定,向小微企业企业提供一系列全面减税,随着该项政策的正式实施,为广大小规模纳税人减轻其税收负担,但随之而来的税收风险管理问题也日益突出。曲靖市税务局是云南省税务系统风险应对管理工作的标兵,对全省风险应对管理工作具有良好的示范作用,通过对曲靖市小规模纳税人税收风险分析及理论研究,并将国际和国内小规模纳税人风险管理方法进行对比,得出一定的启示和经验,提出完善小规模纳税人税收风险管理的建议,进行一定的指导和推广税收风险管理工作。论文主要组成内容如下:第一部分内容主要为绪论。这部分围绕着选题背景,简述研究意义、国际国内研究现状、研究思路及方法。第二部分主要是概念及理论阐述。在本部分中主要是对小规模纳税人税收风险管理等核心概念和理论进行阐述。第三部分主要针对曲靖市税务局当前在具体办理业务过程中围绕着小规模纳税人所进行的税收风险管理情况作出介绍。主要介绍了应对风险所取得的成效、风险管理流程以及组织框架等一系列内容,通过充分借鉴我国当前最新的关于税收风险管理的理论研究成果,以此对该局小规模纳税人目前风险管理的实际情况进行归纳和总结。第四部分围绕着曲靖市税务局在实际开展小规模纳税人风险管控工作时所遇到的问题展开分析和探讨,着重站在组织人事架构、人才队伍建设等一系列层面对问题进行列举。第五部分以第四部分所找到的问题为基础,通过追根溯源,站在曲靖市税务局风险分析模型设置、人才队伍培育等诸多层面剖析问题的成因,进而找出对小规模纳税人税收风险管理产生影响的主要问题。第六部分着重阐述了目前在实践中可供借鉴的小规模纳税人税收风险管理的好的经验及做法。介绍了日本北九州市、韩国天安市和中国苏州市、大理市的小规模纳税人税收风险管理经验,总结并归纳出对曲靖市税务局当前存在问题的改进方法。第七部分主要针对曲靖市税务局实际,对该局开展小规模纳税人税收风险管理工作所采用的策略加以优化和健全,从导致问题发生的成因出发,并参考其他地区已取得的成功经验,结合曲靖实际,站在以完善业务流程为代表的五个层面提出意见和建议。