四川省公路养护管理体制改革研究

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公路是国民经济和社会发展的重要基础设施,也是为社会提供的一种公共性服务,它的建设、养护和管理在国民经济中处于十分重要的地位。自1995年交通部合肥会议部署启动公路养护市场化改革工程以来,在理论层面上先后制定了《公路法》等一系列规章制度,它对推动适应社会主义市场经济的公路养护管理体制改革起到了宏观调控的重要作用;在实践层面上十多年来已涌现出了以“上海模式”、“吉林模式”和“湖北模式”等为代表的众多成功范例。但是,当前,如何在“以人为本”和建立“和谐交通”理念指导下,在权衡改革、发展、稳定三者关系基础上积极稳妥地构建既符合市场经济发展需求又切合现阶段我国公路养护管理国情的运行新机制依然需要积极探索。鉴于此,本文以《四川省公路养护管理体制改革研究》为论题,以四部分布局。在第一部分,对“选题动机”、“立论意义”、“研究现状”、“研究内容”和“相关理论”等进行了介绍和梳理,这是本文研究的前期准备工作,用绪论以概之;第二部分,针对本文所带有的“工作总结”之特性,对事件的前因后果需要做必要的交代,这是本文研究的铺垫准备工作,用“四川省公路养护管理体制改革历史沿革”来体现;第三部分,切入主体,暴露问题,找出差距,这是本文研究的对象,用“现行四川省公路养护管理体制问题与挑战”以描述之;第四部分,存在问题,就要寻求解决问题的方法,借鉴他人的研究成果,结合亲身经历的实际,在众多研究路径之中选择一种,提出“四川省适应新型公路养护的应然管理体制及对策”和“四川省公路养护管理体制改革的目标及关键点”等一些对策建议,这是本文研究的出发点和所要达到的目的。期望这样的探讨,能够达到有所见地,符合实际,具有价值。
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