环境资源价值核算与管理研究

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随着人类社会经济的发展,尤其是工业革命以来,全球环境污染严重以及环境资源短缺问题日趋严重和明显,面对严峻的现实,可持续发展成为人类共同的选择。而传统的国民经济核算体系(SNA)作为描述国民经济运行情况的工具,既没有反映自然资源对经济发展的贡献,也没有反映人类经济活动造成的自然资源耗减、环境的破坏对经济的损失,致使可持续发展战略的实施缺乏有效地科学决策依据。基于此本文围绕“如何在国民经济核算体系下正确地体现环境资源价值,有效地反映经济发展与环境资源之间的相互关系,为可持续发展提供科学管理决策依据”这一核心问题,展开深入地研究与探讨。从环境资源经济学、福利经济学、价值论角度,对环境资源价值内涵、特性、构成及环境资源变化对福利的影响进行分析。构建以帕累托最优概念为核心的环境资源价值模型,从不同的途径反映环境资源的价值。对环境资源与经济发展互动关系进行定性与定量分析表明,经济活动必然会带来环境资源的增长或退化,但主要是资源耗减和环境退化。环境资源的存流量变化同样反作用于生产和生活。调整高能耗的经济增长模式刻不容缓,合理配置环境资源,促进资源更新和保护,推动经济与环境的可持续发展。以现行国民经济核算体系(SNA)和联合国环境经济综合核算体系(SEEA)理论为基础,理清环境资源价值核算的思路。确立环境资源价值核算帐户体系的内部连接模式和与现行国民经济核算帐户的外部连接模式,设计资源和环境帐户,环境与经济核算综合帐户,确定帐户间的连接指标,提出环境资源价值核算指标体系的初步框架。依据投入产出原理,对环境资源价值投入产出核算进行评析、扩展和改进。从而实现将环境资源因素纳入国民经济核算体系。针对环境资源价值核算的核心和难点——价值估算,本研究探讨了环境资源价值核算的基本原则和估价流程,对自然资源价值估价和环境价值估价方法及应用进行具体评析,并对估价方法的选择进行探讨。依据广东省2006-2007年度的有关数据,对四方面的环境污染损失价值和水资源、矿产资源消耗价值进行了初步的核算,并对2007年度广东省GDP总量进行了调整。核算结果表明,尽管本文的核算口径比较小,很多数据资料还不是很完善齐全,但我们可得出即便是比较保守的计算,广东省2007年度GDP中仍有高达3.18%的比例是以牺牲人类自身生存的物质基础(环境资源)为代价取得的,它们应该属于GDP的“虚增值”,不能计入GDP,而扣除了该部分的“虚增值”后的经环境资源调整后的GDP为30095.5亿元。环境资源价值核算是手段而非目的,目的是为了准确剖析环境资源与经济发展之间的互动关系,并运用制度手段对环境资源进行价值管理,从而促进环境资源在经济中的合理利用,实现国民经济的可持续发展。通过分析环境资源制度价值,站在政府和企业两个角度,运用博弈论分析方法讨论了环境税问题及改进措施。环境资源价值管理机制是一个综合性的体系,需要综合运用多种手段来协调经济社会发展与环境资源保护之间的关系,最大可能地防止资源的过度消耗和环境的急剧退化。
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