【摘 要】
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新闻舆论监督是我国监督体系中一个重要的组成部分。在新闻事业飞速发展的今天,新闻舆论监督得到了党和政府的高度重视,得到了人民群众的广泛关注和积极参与,在监督政府行为、官
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新闻舆论监督是我国监督体系中一个重要的组成部分。在新闻事业飞速发展的今天,新闻舆论监督得到了党和政府的高度重视,得到了人民群众的广泛关注和积极参与,在监督政府行为、官员言行、司法审判、公众人物等方面发挥出了特殊而重要的作用。但是,从实践来看,新闻舆论监督在发挥其监督作用时又往往侵害到其他的合法权益,屡见不鲜的新闻官司就是一个佐证。一方面,新闻舆论监督的作用还没有得到充分发挥。另一方面,还没有得到充分发挥的新闻舆论监督就已频频伤及其他合法权益。那么,如何既发挥好新闻舆论监督的作用,又不至于侵害到其他合法权益呢?关键是将新闻舆论监督纳入法制的轨道。本文从公民的基本权利入手,界定出新闻舆论监督权是宪法规定的公民言论自由、出版自由以及批评建议权等基本权利的必然延伸,具有基本权利的属性。同时,通过对新闻舆论监督主体的双重性、发挥作用的特殊性的分析,得出新闻舆论监督权具有准公权力性,是介乎公权与私权之间的一种权利。在此基础上,结合实践剖析新闻舆论监督屡屡侵犯其他合法权益的情形,提出对新闻舆论监督权进行规制,进而就如何规制新闻舆论监督权进行了初步的探讨。目的并不是限制新闻舆论监督权的行使,相反,是要通过法律的规范和制约,减少新闻舆论监督侵权现象的出现,保障好其他合法权益,使新闻舆论监督权更好地发挥作用。本文结合近来新闻舆论监督权的行使情况,特别是越位侵权的现状对如何规制新闻舆论监督权进行初步研究,从设置权利边界到侵权预防,从媒体的行业自律到新闻舆论监督发生侵权后的<WP=16>法律救济,从借鉴他国经验到完善本国立法,探索运用多种途径和手段,对新闻舆论监督权进行规制。其中,有些是已经实施还要加强的,有些是要通过今后的实践来体现的。
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