基于居民视角的城市公园绿地经济价值评价——以新疆三城市为例

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“习近平生态文明思想”提到,“坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉”。城市公园绿地是城市绿地的重要组成部分之一,其在滞尘、防风固沙、涵养水土、调节城市温度湿度等环境质量改善,生物多样性保持,以及城市经济发展环境和竞争力提升等方面具有极大的价值,并为居民提供开放式社交和游憩场所,较好改善了人地关系。但城市公园绿地是准公共物品,具有正外部性,使其价值往往被低估,加上城市公园免门票的趋势,以及政府在建设维护公园过程中的财政压力,导致城市更新过程中,绿地易被商业或居住用地挤占,加剧了城市生态环境与社会发展的矛盾,最终影响城市整体的可持续发展。根据经济学理论,城市公园绿地这类准公共物品具有经济价值。其中经济价值可下分为使用及非使用价值两部分,使用价值又可下分为直接和间接使用价值,非使用价值则可下分为存在、选择和遗产价值。选取科学合理且能反复应用的方法评价城市公园绿地的经济价值,探讨使用和非使用价值的影响因素,具有理论实践意义;同时,通过获取明确直接、有说服力的货币化的公园绿地经济价值,能够为相关部门提供参考,对经济价值影响因素的分析则有助于管理者建设满足居民需求的城市公园,长期上影响城市景观构成及城市绿地系统建设,最终促进城市生态文明建设。基于上述背景及现实需求,本研究以乌鲁木齐、库尔勒和克拉玛依三所城市为例,对城市公园绿地的经济价值开展定量评价。研究首先总结国内外对城市绿地的研究成果,并梳理相关概念,而后在三所城市开展问卷调查,并分别使用旅行费用法(TCM)中的个人旅行费用法(ITCM)和条件价值法(CVM)计算城市公园绿地的使用价值和非使用价值,并探讨其影响因素。其中,ITCM采用计数模型,CVM采用Tobit模型,最终测算出三所城市公园绿地的经济价值。结果显示:乌鲁木齐市城市公园绿地的年使用价值约为5.4655×10~9元/年,居民对公园绿地非使用价值的支付意愿为100元/年,年非使用价值约为6.0169×10~8元/年,年总经济价值分别约为6.0672×10~9元/年;库尔勒市城市公园绿地的年使用价值约为3.8039×10~8元/年,居民对公园绿地非使用价值的支付意愿为100元/年,年非使用价值约为9.3600×10~7元/年,年总经济价值分别约为4.7399×10~8元/年;克拉玛依市城市公园绿地的年使用价值约为6.1296×10~8元/年,居民对公园绿地非使用价值的支付意愿为50元/年,年非使用价值约为4.5867×10~7元/年,年总经济价值分别约为6.5883×10~8元/年;受访者的旅行费用、旅途时间、年龄、受教育水平、职业、民族和满意度对使用价值有影响,旅行次数、年龄、和月收入水平则对非使用价值有影响,三所城市影响因素既存在相同点也存在差异点。研究结果显示,新疆城市的公园绿地蕴含着较大的经济价值,三所城市中,乌鲁木齐市公园绿地经济价值最高,其次为克拉玛依市,库尔勒市位列第三,三所城市公园绿地的使用价值均高出非使用价值较多。此外,城市公园绿地蕴含的经济价值远高于整个公园的保护成本,在进行城市规划时应予以充分重视和保护。研究结果可为城市公园绿地的建设发展提供参考,有助于提升城市环境质量,同时也有助于新疆城市的生态文明建设,在市区开展问卷调查的过程也有助于唤起居民对城市绿地价值的正确认识和保护意识,产生积极的社会效益。
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