随着农民工规模的不断扩大以及由此引起的各种矛盾和问题的出现,他们在城市所处的社会地位、就业、社会保障、福利待遇等表现出一种边缘化的特征,他们中的很大一部分人成为了城市中的弱势群体。农民工的医疗保障问题,已经引起社会各界广泛重视,探索符合农民工群体特征的医疗保障制度,使他们得到公平的对待,不仅有利于全民健康水平的提高,也有利于“三农问题”的解决以及和谐社会的建立。本文借助人权与公平理论、社会保障理论和社会稳定理论来研究农民工医疗保障问题。先从实证出发,通过对浦东新区7138名农民工进行问卷调查,全面了解他们的医疗卫生服务需求以及医疗保障情况。并对目前我国现有的三种农民工医疗保障模式进行了比较分析,指出了其优缺点。最后提出本文基本观点:建立新型农民工医疗保障模式的设想:一是完善农民工医疗保障制度的思路,提出了农民工医疗保障最终统一和现阶段分类设计的两个原则;二是现阶段建立农民工分类医疗保障制度,指出要针对“城市化农民工”、“流动性农民工”和“季节性农民工”三类不同类型的群体,分别设计不同类型的医疗保障制度。三是完善农民工特殊医疗保障项目和医疗救助体系。