自英国在《我们能源的未来:创建低碳经济》中提出低碳这一概念以来,行业发展、技术创新、产业升级,甚至生活方式都以高效、清洁为目标。低碳发展要求各行各业的发展都以环保为基础,然而我国现行煤炭企业的粗放式发展方式与低碳目标背道而驰。在我国能源消费中煤炭占69%,是我国的主要能源,有关研究数据表明,在未来较长一段时间内这个比例不会有很大变化。黑龙江作为煤炭资源大省,煤炭企业以国有企业为主,普遍面临着高排放、低产出、结构失衡和体制机制落后等问题。在低碳背景下,科学规划煤炭开发,实施国有煤炭企业转型势在必行。国有煤炭企业是否具备转型的能力以及转型能力大小,是当前转型的关键。因此,对低碳背景下黑龙江省国有煤炭企业转型能力进行研究和评价具有重要的意义。本文按照“理论-模型-实证-结论”的研究思路,对低碳背景下黑龙江省国有煤炭企业转型能力进行研究。首先,论文系统阐述了低碳经济、国有煤炭企业转型和企业转型评价等国内外研究现状,通过对国有煤炭企业转型现状进行分析,归纳总结国有煤炭企业转型面临的问题,并对问题产生的原因进行深度分析,从中梳理影响国有煤炭企业转型的影响因素,为下文奠定理论基础。其次,通过文献调研和问卷调查筛选出国有煤炭企业转型能力的评价指标,根据经济、资源、技术、环境、产业和安全六个方面的能力建立黑龙江省国有煤炭企业转型能力的评价指标体系,根据黑龙江省国有煤炭企业的发展特点,确定24个二级指标并完成指标体系的构建。再次,以黑龙江省国有煤炭企业为样本收集数据,借助SPSS20.0、AMOS20.0数据分析软件对本文的问卷结果及数据进行分析,通过结合主管和客观赋权方法对评价指标进行赋权,并运用TOPSIS改进的灰色关联方法对黑龙江省国有煤炭企业的转型能力进行评价,并对实证结果进行分析。最后,针对如何提升黑龙江省国有煤炭企业转型能力提出对策与建议。从关停亏损企业、重视人才培养和技术研发、加快产业结构调整、加强环保约束和注重生产安全六个方面提出相应的对策与建议,从而为黑龙江省国有煤炭企业转型提供有益的借鉴。