环境影响评价制度是贯彻我国环境法中预防原则的基本制度,对于促进经济建设、环境建设以及城乡建设同步发展具有重要的意义。通过环境影响评价,可以为建设项目合理选址提供依据,提前预防不合理布局可能对环境造成的损害,可以提前了解项目周围环境的现状,合理预测项目可能对环境造成的影响,并提出有针对性的环境保护措施。我国的环境影响评价制度自1979年以法律形式被确定下来,至今已经经历了近四十年的发展历程,随着《环境影响评价法》的制定和修订,相关法律法规如《规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》《环境影响评价公众参与办法》等的出台,我国环评制度取得了长足的进步和完善。但和许多其他国家的环境影响评价制度相比,我国的环境影响评价制度仍然存在较多的问题,诸如环境影响评价范围过窄,公众参与制度规定的较为笼统,替代方案制度缺失,未规定公众环境影响评价制度,专家意见制度亟待完善,规划环境影响评价的审批期限不够明确,环境影响评价机构的独立性未得到保障等。哈萨克斯坦作为中亚五国中面积最大的国家,其自然资源丰富,因此对于环境保护和能源使用更为重视,历史经验也较为丰富。哈萨克斯坦生态法典中对于环境影响评价制度的规定在很多方面较我们国家详细完善,值得我国借鉴学习,对于我国环境影响评价制度的完善有很大的启发。我国应当通过进一步扩大环境影响评价对象的范围,明确公众参与制度的相关细节,引入部分性替代方案制度,建立公众环境影响评价制度,完善专家意见制度,明确规划环境影响评价的审批期限,确保环境影响评价机构的独立性等方式完善环境影响评价制度。