吉林省是农业人口大省,农村老年人口是养老问题的核心。本文对农村老年人存在的养老问题作深入研究,以便为将来的老年人口工作提供有价值的研究资料。现在,吉林省老年人口在总人口中的比重逐年上升,属于典型的未富先老的状态,老年问题已经影响了社会生活的各个方面。在农村,伴随着社会形势的变化和人们的思想观念的变化,农村养老出现了许多新现象、新问题、新特点。虽然在农村家庭依然承负着主要的赡养老年人的职能,而且农村老年社会保险工作已经起步,但农村社会保障制度还很不完善,而且社会救济工作也较为落后。因此,在人口老龄化速度日趋加快、老年人口规模不断庞大的新形势下,如何有效地解决农村老年人口的养老问题,不仅是控制人口增长、落实计划生育基本国策的重大问题,而且是完善我国农村老年人口养老体系面临的重要课题。本文从吉林省农村养老问题的实际出发,分析和整理了国内外有关这一问题的主要研究文献和观点,提出用社会资本的理论来解释老年人在获得最低生活保障待遇的过程,并通过对吉林省农村老年人口的养老现状和养老保障制度的分析,提出了解决农村老年人口养老问题的意见和建议,即全面推进养老保险改革,实现社会养老；提倡家庭养老模式的选择,构建养老体系；社会工作者集中介入,完善老年人福利救助；依靠社会资本,获取“低保”以解决贫困老年人的养老问题。