随着中国经济的发展,群众对于旅游的需求越来越高,由于国内旅游资源开发不足,一到旅游旺季,国内各大景区人满为患,服务质量难以保障,旅游体验下滑严重,难以满足人民群众需求。导致越来越多的人选择出国旅行,中国游客也由此成为全世界最大的旅游消费群体,这也反映出我国旅游产业还存在供给不足问题。近年来,山地旅游逐步兴起,既有利于对我国丰富的山地资源的开发,满足人民群众对旅游资源的需求,也有利于促进山区经济的发展,带动山区群众增收致富。雅安市委、市政府明确提出要将旅游业打造为引领经济社会发展的支柱产业,经过多年的发展,雅安旅游业发展取得了较为明显的成效,来雅游客量和旅游综合收入得到明显增长。但在旅游收入增长的背后,雅安旅游业依然存在规模小,缺乏龙头景区,同质化竞争情况严重,市场影响力小,经济效益差等问题,始终制约雅安旅游产业的发展,使其无法真正起到支柱产业的作用。雅安市山地面积占全市面积的94%,山地资源丰富,文化底蕴深厚,具备发展山地旅游的有利条件。雅安市政府确定的旅游发展思路,虽其中包含了许多山地旅游的内容,但并未正式明确提出发展山地旅游。本文从政策、规划、产业发展等方面入手,对雅安旅游业发展进行了研究。通过查阅文献和实地走访,对比分析乐山峨眉山、泸州市古蔺县、天全县喇叭河、宝兴县空石林、芦山龙门乡等景区发展情况,分析了当前雅安山地旅游发展中主要存在支持政策不足、发展思路落后、基础设施不完善、缺乏带动效应强的龙头景区、受周边景区“遮蔽”影响大、景区同质化、宣传营销强度低等方面的问题及产生这些问题的原因,在此基础上,在结合雅安山地特征和市委、市政府旅游发展思路,分析雅安旅游业资源状况和山地旅游发展现状,提出发展山地旅游是雅安旅游业发展的突破口,并从确定山地旅游开发模式、统一规划、优化资源配置、提升要素保障水平、开展整合营销、做实招商引资、打造以大熊猫为主题的山地旅游核心龙头项目等七个方面提出了发展山地旅游的建议,希望能为雅安打造具有国内乃至世界知名的山地旅游目的地,为雅安山区群众增收、脱贫、致富提供帮助。