美国教育者培养认证委员会(CAEP)的认证研究

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我国教师教育已经进入大学化时代,教师教育体系改革不断深化,培养造就了大批教师,但是,各院校办学质量良莠不齐,教师培养的质量不能满足人们对高素质教师的需求。为了从外部保障层面解决这种问题,2017年,我国出台了《普通高等学校师范类专业认证实施办法(暂行)》的通知,2018年,教育部出台了《培养新时代大国良师——普通高等学校师范专业认证工作指南(试行)》,开始对我国的师范类专业正式进行认证。但是,由于处于师范类专业认证的初始阶段,我国的师范类专业认证还存在很多问题,认证标准和认证功能不够完善,认证过程不够灵活,认证的保障还不足。美国的教师教育项目认证已经经过了一个多世纪的发展,到现在已经趋于成熟,美国教育者培养认证委员会(Council for the Accreditation of Educator Preparation,简称CAEP)是由“全美教师教育认证委员会”(National Council for American Teacher Education,简称NCATE)和“教师教育认证委员会”(Teacher Education Accreditation Council,简称TEAC)两家认证机构合并而来,继承了两家机构认证的优点,克服了两家机构认证的缺点,是在美国教师教育项目认证不断完善的情况下出现的。CAEP的认证标准,认证流程,认证功能以及认证保障都有值得我们借鉴的地方。本文包括六个部分。导论部分阐述了本研究缘起,相关的概念界定,分析本研究主题的相关国内外研究现状,阐述本研究的设计。本研究目的是为完善我国师范类专业认证提供启示;研究内容包括CAEP认证的形成、CAEP的认证、认证的具体案例、特点分析、启示等;研究的理论基础包括教育公平理论、形成性评价理论和教师质量专业问责理论;研究方法包括历史法、比较法、文献法、案例法;研究步骤为梳理其形成,阐述CAEP的认证及实施过程,继而分析特点及可借鉴性,最后提出建议以完善我国师范类专业认证。正文由五个部分构成,第一部分根据美国教师教育项目认证发展的历史线索,将其发展阶段分为萌芽期、发展期及完善期,对CAEP认证的由来从历史角度进行梳理,也就是CAEP的认证是如何一步一步产生的。第二部分从CAEP的认证组织机构管理、认证目标、认证标准、认证功能、认证程序、认证范围与保障等方面对CAEP的认证进行描述。CAEP由董事会管理,董事会与CAEP的工作人员,合作伙伴(包括专业协会)以及其他政府实体一起,在加强认证行业专业性的持续努力中发挥领导作用。CAEP致力于教师教育项目持续改进,保证认证质量,增强认证的可信性,追求教育公平,同时夯实自身基础。其认证标准包含教学内容和教育学知识;实习合作关系与实践;教师候选人的质量,选拔和选择性;项目的影响力;教师教育机构的质量保证和持续改进。其认证功能主要是保障教师教育质量,建立教师教育机构的信誉,同时促进教育公平。其认证程序从五个阶段进行实施,分别是申请与资格;选择性早期评估测量;认证路径选择;自评;认证决定与反馈。其认证范围是对职前教师教育项目的认证,包括国内和国际的教师教育项目,涉及到学士、硕士、后学士和博士水平的教师教育项目。CAEP认证的保障主要来自其组织机构保障,人员保障和资金保障。第三部分描述CAEP对“中央密歇根大学教师教育项目认证”的具体实施,从认证准备,认证过程,认证结果三个方面进行描述。密歇根州与CAEP签订合作协议,为“中央密歇根大学教师教育项目认证”提供州评审,CAEP在其认证前制定认证的政策,并且对认证小组的成员召开培训。认证过程首先是中央密歇根大学递交教师教育项目认证申请,CAEP通过其申请后,中央密歇根大学教师教育项目进入资格候选阶段,进而选择认证路径,并且根据选择的认证路径准备佐证材料,佐证材料以自评报告的方式呈现。CAEP对中央密歇根大学教师教育项目的佐证材料通过电子方式进行初步审查,然后组织对其进行现场考查。现场考查结束之后,认证委员会组织初步审查小组和联合审查小组对中央密歇根大学教师教育项目进行评审。评审之后做出最终决定以及给出反馈,如果中央密歇根大学对认证决定存在异议,可以申请复议与上诉。第四部分对CAEP认证的特点进行分析,包括认证标准关注公平性和专业性,认证标准关注薄弱学校的发展以及强调教师专业能力的提升;认证过程强调灵活性和多样性,认证过程中有多种路径选择,并且使用多种评估工具;认证具有公正性和透明性,认证小组成员不得与教师教育机构有任何联系,并且认证结果和年度报告要在网站上公布。其次对CAEP独特性的原因进行分析。最后分析CAEP认证的可借鉴性。第五部分为启示,CAEP的认证对我国师范类专业认证的完善有启示,包括在认证标准中兼顾对薄弱学校的关注;认证功能重视促进教育公平;建立灵活的认证程序;建立专业的教师教育认证机构等。
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