提升地方政府公共政策执行力的对策研究

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进入21世纪以来,随着我国行政改革的逐步深入,整个社会进入了转型期,塑造服务型政府形象和构建政府公信力成为了核心话题,而国家各项公共政策的有效执行正是贯穿这一话题、实现服务群众目标的根本保障,这就对地方政府的公共政策执行力提出了更高要求。地方政府公共政策执行力即地方政府对公共政策正确解读,利用并优化配置各种执行资源,在法定程序下有效实施公共政策,以此实现服务政策对象的预期目标的一种能力。目前,我国各级地方政府的公共政策执行力在不断提升,但由于受到外在和内在多种因素的制约,公共政策执行中会出现消级因素,导致公共政策执行力弱化的现象出现,致使公共政策的执行结果达不到预期效果。如何实现较高的公共政策执行力不仅能够保障地方政府的行政效率,更能惠及民生促进服务型政府构建,实现国家政策日标以及中国新时期中国梦的展望,具有深远的理论和现实意义。鉴于此,文章以提升地方政府公共政策执行力作为研究对象,运用资料分析、定性分析、归纳总结和比较分析等方法,从地方政府公共政策执行力的基本概念界定入手,通过拆解地方政府公共政策执行力的构成要素,阐述我国地方政府公共执行力是由多种要素之问相互作用和整合而产生的一种综合效应,分析地方政府公共政策执行力的现状,揭示现阶段地方政府公共政策执行过程中存在的突出问题,并系统地分析了导致这些问题出现的各种深层原因。在此基础上,考察了国外以日本、加拿大和美国为典型代表和国内以上海市徐汇区、大庆市让胡路区和贵州省遵义市为典型代表的地方政府公共执行力情况,借鉴了国内外有关提升地方政府公共执行力的有益经验,结合我国地方政府的实际情况,从提高政府执行主体的执行力、完善公共政策的制定、推进行政体制改革及完善公共政策执行机制四个方面进行探究并提出建设性的对策建议,以期解决地方政府公共政策执行力弱化的问题,进而提升地方政府公共政策执行力。
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