随着农民工数量的不断增加和国家“以创业带动就业”政策的号召，越来越多的农民工参与到自主创业的行列中来。农民工创业不仅有利于农民工从“农民”到“市民”身份的转变，加速我国的城市化进程;还能大量的增加我国的就业岗位，促进国民经济的持续发展。因此，如何促进农民工创业的参与度与成功率已经成为理论界所研究的热点问题。从网络的视角来看，农民工创业存在着创业的双重网络偏离的问题:如果留城创业，将难以得到来自城市中的资金、技术、信息等资源的支持（缺乏社会网络的支持）;如果返乡创业，则会面临企业难以参与产业分工而丧失生存机会（缺乏产业网络的支持）。如何理解和解决农民工创业双重网络偏离的难题，是本文所要研究的重点。　　 本文从计划行为理论及其拓展的模型出发，引入社会网络与产业网络两个变量，推导出双重网络对创业成长影响的理论模型，并描绘了相应的平面二维图，解释双重网络嵌入的不同状况对创业成长的影响。然后结合农民工双重网络嵌入的实际情况，分析了双重网络偏离将为农民工创业成长带来如下困境:(1)增加了企业的“网络经营成本”;(2)加大了企业经营风险;(3)削弱了企业竞争能力。接下来本文通过代表农民工留城创业的“平江村”和代表农民工返乡创业的“甘州区”两个地方的具体案例分析，说明了正是因为双重网络的偏离，才导致了农民工企业在创业成长中存在上述困境。　　 最后，根据前文对双重网络理论模型的分析，本文认为农民工创业成长中双重网络偏离问题的突破，关键在于政府如何有效降低农民工创业中因“双重网络偏离”带来的“网络经营成本”额外支付问题，如果能够将农民工创业的这部分额外支付的“网络经营成本”通过一定途径顺利转移出去，将会大大提高农民工创业的参与度和成功率。并据此提出了相关的政策建议。