随着我国建设社会主义新农村口号的提出,农村公路作为解决“三农”问题的公益性基础设施之一,通达里程和技术等级近年来迅速增加和提升。因此,对现行落后的农村公路管理养护体制进行改革也相应地提上日程。2005年9月,国务院办公厅印发了《农村公路管理养护体制改革方案》。广东省东莞市,农村公路里程为3210.184公里,占全市公路总里程的86.46%。然而,东莞市的农村公路目前仍基本沿用1956年建立的、1987年以法规形式确立下来的管理养护体制。该体制存在:资金无保障,养护不到位;事企不分,关系不顺;铁饭碗严重,人浮于事;不利于节约养护成本等弊端,改革势在必行。目前,东莞市农村公路管理养护体制改革实施方案尚未落实。本文通过充分调查东莞存在的实际情况、听取各方意见和借鉴其他省市的改革经验,目的是建立适合东莞市农村公路发展的管理养护新体制,为东莞的农村公路改革提供可参考的改革方案。因此建立怎样的管理养护体制是本文的难点,也是本文的创新之处。通过论证,本文为东莞市农村公路管理养护建立“市交通局-市地方公路管理总站-镇地方公路养护所”的三级组织管理架构;生产上实行管养分离,推进农村公路养护市场化;建立稳定的农村公路养护资金来源渠道,减少资金支付环节,加强资金使用管理。同时,本文还对建立该新体制会面临的问题提出解决的对策,以确保改革平稳进行。