粮食是最基本的生活资料,也是关系民生的重要战略物资。粮食安全是我国国民经济健康发展的重要基础,粮食生产效率的高低是保障我国粮食安全的重要因素。水稻作为我国的第一大粮食作物,在粮食生产中占据着重要地位,实现水稻生产方式科学转变对我国保障粮食安全具有战略意义。而盘锦市作为辽宁省水稻生产主产区,水稻种植面积达106432公顷,是辽宁省商品粮和优质有机米出口基地。盘锦水稻种植面积大,种植水稻的产值占农户收入比较大,研究盘锦农户水稻种植规模效率,对于提高盘锦水稻种植效率、提高农户收入水平、提高水稻产量和质量,促进土地流转,开展土地规模经营具有重要意义。本文首先对研究背景和意义进行了介绍,在对国内外研究成果研究的基础上,确定了研究内容、研究目标、研究方法以及技术路线等。第二章对技术效率、规模效率、规模报酬、规模经济、规模经营和经营规模等相关概念进行了介绍,之后又简单介绍了农户行为理论、规模经济理论和技术效率理论等基础理论。第三章通过对辽宁省统计年鉴的宏观数据及盘锦市农户的微观调研数据进行整理,归纳了当前盘锦市农业发展的现状及农户的基本特征。第四章运用实地调研得来的281个样本数据,采用DEA方法中的BCC模型对盘锦市水稻种植的规模效率进行了测算,并分析了无效决策单元的调整改进方向。第五章运用Tobit模型对影响盘锦农户水稻种植规模效率的因素进行了分析,了解影响盘锦农户水稻种植规模效率的主要因素。通过研究分析,本文得出以下结论：盘锦市农户水稻种植的规模效率较高,但是也有部分决策单元的规模效率没达到1,这主要是因为各个生产要素投入比例不合理导致的；盘锦市农户水稻种植的规模偏小,大多数的规模效率无效都是由于水稻的种植规模较小引起的；盘锦市农户水稻种植的规模效率受多种因素影响,户主受教育程度、水稻收入、机械投入这三个变量与水稻种植规模效率呈正相关关系,而是否加入农业合作社与规模效率呈负相关。最后,根据对盘锦市农户水稻种植规模效率影响因素的分析,本文主要提出以下政策建议：完善土地流转制度,创新土地流转方式,实现土地规模化经营；提倡机械化种植,提高机械化水平,推进水稻机械化生产；加强农户技术培训,指导农户科学管理,高效种田,合理调整水稻投入要素比例,实现资源优化配置,提高规模效率。