高铁是中国坚持自主创新的成果,高校和科研院所在高铁研究中承担着基础研发的任务,因此研究高校和科研院所的高铁技术创新能力对中国高铁的发展至关重要。本文首先运用文献检索法和德尔菲专家咨询法,基于调整后的SMART原则,即明确性、可测性、可实现性、相关性和可比性,选取了11个专利评价指标,构建了专利指标评价体系。其次通过检索IncoPat数据库,获取了所需的专利数据,并按照专利申请的数量,选取了32家高校和科研院所作为研究样本。最后运用计量分析中的相关性分析法、因子分析法和聚类分析法对选取的样本进行了综合评价。研究发现,就整体而言,中国高校及科研院所间的高铁技术创新能力存在一定差距,在技术创新平均水平和技术创新管理上普遍还需加强;就样本之间横向比较来看,北京交通大学和西南交通大学的高铁技术创新能力高于其它单位;就技术创新整体水平、技术创新平均水平和技术创新管理来看,中国高校及科研院所在这三个方面发展不均衡。针对这一结果,本文采用文献检索法,识别出了影响中国高校及科研院所高铁技术创新能力的6大因素和14个可以测量的子因素,进而建立了影响因素的结构方程模型。将采用调查法搜集到的数据与所构建的SEM模型进行拟合,本文得出了中国高校及科研院所高铁技术创新能力的影响因素路径分析图。根据该影响路径图,本文进而提出了提升中国高校及科研院所高铁技术创新能力的策略,如加强建设高铁技术研发管理平台、鼓励支持高铁科研项目的申报、引入项目带头人等。