20世纪70年代以来,随着世界经济的飞速发展和全球化进程的日益加快,国内外的竞争日趋激烈,其中政府的角色对于一个国家在国际竞争的地位有着至关重要的影响,服务型政府成为当今世界各国行政改革的主要目标模式,21世纪初,我国各地出现的建设服务型政府的时代潮流,正是受到世界性行政改革潮流的影响,在“公共服务”的核心理念下,对政府行为进行的重新考察。目前,中国正处在由传统农业社会向现代工业文明和信息文明过渡的转型时期,在全球化和加入WTO的背景下,中国政府面临着严峻的挑战。而我国目前服务型政府的建设显然不能回应这种挑战,在这种情况下,反思服务型政府建设的理论支持,明确我国地方政府在服务型政府建设中的主体地位,分析地方服务型政府的制度问题及其创新行为就具有重要意义。本文基于这种思考以期达到以下目的:有助于增进人们对服务型政府以及地方服务型政府的正确认识,有助于探索地方服务型政府的制度创新,从而在某种程度上指导和推进我国地方服务型政府的建设实践。全文除序言外,主要包括五个部分:第一部分是我国服务型政府建设的理论概论以及相关概念梳理与界定。第二部分是我国地方服务型政府建设的现实动力。第三部分是我国地方政府在服务型政府建设中的作用与实践。第四部分是关于我国地方服务型政府的制度问题分析。第五部分是全文重点。主要论述了地方服务型政府的制度创新及其创新方向。