中国政府信任的影响因素初探——基于CGSS2006的实证分析

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政府信任,指的是民众对政府的信任,体现的是民众与政府之间的关系。一般认为,认为政府信任就是民众对政府的信心,同时也意味着民众的政治支持程度。中国民众到底信不信任政府,将直接决定人们如何对待政府,如何采取政治行动。这既影响社会的稳定性和施政的有效性,还显示了政府的合法性。众多的经验研究认为中国民众对政府的信任度很高!那么,中国民众是否真的很信任政府?其影响因素是什么?论文采用经验研究的路径,基于2006年全国综合社会调查(CGss)的数据,运用SPSS软件进行定量统计分析,对此进行检验和分析。  论文分为以下五部分:  第一部分是阐述政府信任的概念。政府信任从何而来,产生的基础是什么,离不开人们对于政府信任概念的界定。那么,信任是什么呢?大体存在理性选择理论、认识发生论和文化理论三种解释。可以发现:信任是人们的一种态度,嵌入社会关系之中,涉及到个人的利益,信念和文化价值。这一信任关系往往面临着他人行动不确定性的风险。政府能不能得到民众的信任,主要取决于民众认知到得政府行为。  第二部分是对关于政府信任的经验研究的文献综述,主要梳理了研究影响因素的成果。国外的学者主要从经济因素,社会因素,文化因素来分析政府信任的变化。其分别对应的是信任的三种理论。对于中国,学者主要从政府绩效、政治文化和政治效能感三个方面分析政府信任。研究者认为,中国政府自改革开放以来的高速经济发展,提高了人民的收入水平,改善了物质生活质量。同时权威主义政治文化和政治效能感对政府信任有显著影响。  第三部分是理论假设。本文研究问题是政府信任的影响因素。所以,把因变量设为政府信任,自变量则为政府绩效,权威主义政治文化,政治效能感和社会公正感。从上面的文献综述,假设中国民众比较信任政府,并且与四个自变量正相关。  第四部分使用CGSS数据进行检验。本文发现,中国民众对政府的信任接近“较信任”。这意味着民众总体上是信任政府的。这是因为发现受访者比较认同权威主义的政治价值,政治效能感比较高,也认为社会比较公正。得出结果是:对于政府信任,权威主义的政治价值的影响最大,而政治效能感和社会公正有影响,但政府绩效的影响甚微。  第五部分是政治后果及其应对。中国政府信任度比较高。这对政府的进一步改革和施政来说是个好消息。但是看到中国民众与政府之间也有不和谐之处,特别是官民之间的矛盾尤其突出。中国各级政府的施政者应将社会公正纳入政府绩效的考核中,使人们分享经济发展的结果;继续扩大政务公开,满足人们政治参与意愿。这应该是获得合理的政府信任,改善政府治理,提高政府合法性的有效途径。
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