高职扩招的实践困境与路径选择

来源 :陕西师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:spring2011
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高等职业教育的发展对于为我国经济转型升级提供高素质技术技能人才、促进社会就业、助力精准扶贫等方面具有重要作用。新时代以来,我国越来越重视高等职业教育的发展。《国家职业教育改革实施方案》指出,要推动高等职业教育高质量发展,把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式。为大力发展高等职业教育,李克强在2019年在《政府工作报告》中,提出了 2019年高职教育大规模扩招100万人的政策。之后,教育部等六部门联合颁布的《高职扩招专项工作实施方案》从招生录取、教育教学、就业服务等方面对我国高职扩招工作做出了具体的工作部署。本研究在已有研究成果上,通过文献法、文本分析法和比较研究法,对我国高职扩招政策的意涵进行了深刻解读,解析高职扩招提出对我国经济社会发展的理论意义和时代意义。并基于此,探索高职扩招背景下对我国高等职业教育提出的新诉求,分析高职扩招在实施过程中可能面临的实践困境,并针对其提出高职扩招落实的应对之策。高职扩招不仅为不同群体提供多样化的高等教育选择,促进了高等教育公平,而且能够提升弱势群体就业能力,保障了公民就业权。同时扩招扩大了高等教育规模,加快了我国高等教育普及化的进程,推动了我国向高等教育强国迈进;也能有效缓解就业压力,为我国产业发展储备急需的高素质技能人才,提供充足的人力资源支撑。高职招生方式要与不同群体的特点相结合,招生对象由传统的普通高中毕业生扩展到中职毕业生、农民工、退役军人等群体,招生录取标准要更加灵活;高职院校的学校制度要更加灵活,培养目标转变为培养高素质技能人才与具备基本就业能力人才,教学方式和教学评价方式坚持以人为本;完善教师培养制度、选拔招聘制度,提升“双师型”教师的能力;专业设置要与区域经济发展相结合,专业发展由专业独立发展向组建专业群发展,专业规模发展与行业企业对人才需求相结合。应对高职扩招这一政策供给,审视我国高职教育发展现状,当前我国高职教育面临诸多现实的困难。高职教育招生制度不健全导致招生数量不足;专业设置与产业不相匹配,无法保障学生未来实现就业;“双师型”教师数量不足且无法得到有效补充;学生管理滞后和管理过程中工具化色彩会影响学生的全面发展;资金短缺严重限制了高职院校的可持续发展。有效推进高职扩招政策,就必须改革现有的高职教育制度。破除高职招生学历门槛限制,采取多样化招生考试方式,加强招生政策宣传,健全高职招生制度保障机制。立足于产业对高职院校专业类型以及对人才需求,合理设置专业和控制专业人数规模。三是要拓宽高职院校教师招聘、培养路径,完善师资待遇保障机制。健全职业教育管理体系,建立高职院校学分银行制度,建立健全以人为本的学生管理制度。扩宽高职院校资金来源渠道,增加资金投入,提高校资金使用效率,实现高职院校资金的“开源”和“节流”,化解扩招过程中高职院校资金短缺的问题。
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