农村社区股份合作制是继家庭承包责任制之后农村经济体制的又一次深刻变革，建立合作制与股份制相结合的适应市场经济要求的农村股份合作制是我国农村集体经济发展的必然选择。从实践来看，将家庭联产承包责任制交给农民的经营权转化为股权不仅是可行的，而且对农村合作制的发展也是有利的；集体拥有的土地所有权转化为股权对于集体资产的保值增值并实现土地的流转、资产的重组，建立城乡统一的资本大市场都是必须的。苏南地区从上个世纪90年代开始进行了这方面的有益探索，他们在原村经济合作社的基础上，遵照股份合作制的原则，将集体拥有的土地或经营性资产的部分或全部，按人口和劳动贡献等要素折股量化，按股分红，从而形成一种民主管理、民主决策、独立核算、自主经营、风险共担、收益共享的适应现代市场经济发展的新型合作经济组织，目前，苏南地区农村社区股份合作制改革已经走在全国的前列，许多农民因此增加了收入，农村集体资产也因此不断保值增值。同时，通过农村社区股份合作制改革，维护了失地农民的合法权利，增强了农民的民主意识、改善了干群关系。但是，目前我国对农村社区股份合作制改革还存在法律制度上的不完善，股份合作社的法人性质不明确，对股份合作社在政策、金融、税收、财政等各方面的支持也不够，这些都是急需解决的问题。本文试图通过对江苏开展社区股份合作制改革情况的探讨，研究改革面临的困难和问题，积极探索实现农村土地经营规模化、集体经济产权结构合理化和农民增收制度化的新路子。