就业问题既是一个重大的经济问题，也是一个重大的社会问题和政治问题。解决就业问题对保持社会政治稳定，促进社会和谐发展具有重要意义。齐齐哈尔市作为国家的老工业基地，国有大中型企业相对集中，在计划经济向市场经济转轨过程中，出现了大量的下岗失业人员，虽然经过大力开展就业再就业工作，使大部分下岗失业人员实现了就业再就业，但灵活就业人员比重大，就业稳定性差，再就业再失业的现象经常发生。同时，随着国家对农村劳动力进城就业政策的实施，农民工进城就业的数量在逐年增加，就业形势十分严峻，就业压力十分巨大。因此，对齐齐哈尔市的就业状况进行分析并提出相应的解决对策对于齐齐哈尔市的发展就具有重要的意义。　　本文首先对于国内外与就业相关的理论进行介绍，对于就业的界定，就业与国家经济发展的关系等进行分析，在此基础上对于我国的就业环境与现状进行了分析；然后，对于齐齐哈尔市的就业环境进行详细的分析，并结合齐齐哈尔市近年来的统计数据对齐齐哈尔市的人力资源供需状况进行分析，根据此对于齐齐哈尔市就业存在的问题进行了分析与总结；最后，结合其他国家解决就业问题的经验并结合当前齐齐哈尔市当前就业具体措施，提出了解决齐齐哈尔市就业问题的建议，包括：坚决贯彻和执行国家的各项促进就业的政策；加强对劳动者素质和职业技能的培训；加快经济发展和产业结构的优化调整来促进就业；进一步实施和完善创业带就业工程；健全社会保障制度和劳动就业政策调动劳动者积极性。