在包罗万象学校制度体系,德育是重要一项。就学校的发展而言,学校德育管理制度的作用远大于其他教学和管理制度,因此学校德育管理制度的构建和发展至关重要。但在实际工作中,学生的“视而不见”,执行中的“违而不究”或“违而重究”都使得学校德育管理制度形同虚设,达不到其应有的目的和效果,严重影响了学生自身的习惯养成,更会影响学校的未来发展,甚至影响国家的发展。因此学校德育管理制度至关重要。尽管人们已经深刻的认识到了德育的重要性,但是学校德育始终无法走出低谷,导致德育低效。究其原因,从德育管理制度的制定、德育管理制度的内容和德育管理工作的评价与实施都存在着实质性的重心偏离和错位现象,使德育管理制度不能得到学生真正的认同和接受。本研究试图通过内容分析法、材料对比法,对大连市高中德育管理制度中道德教育的研究,分析当代高中生的基本现状,探求学校层面德育制度的订立原则与方法,通过继承、创新、变革,建立恰当的学校德育制度运行机制,对高中生进行合理管理,最终走出学校德育制度的困境,实现“培养人、教育人”的德育目的。