增值税转型的经济效应分析——以济南市为例

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增值税转型是近几年我国税制改革的一项重大举措。2004年9月起,增值税转型在东北老工业基地正式铺开,我国的消费型增值税从理论论证走向了实践推广,并取得了一定的成效,为全国推广消费型增值税积累了一些实践经验。从2009年1月1日起在全国范围内全面实施了消费型增值税。增值税作为各流转税中的主体税种,税收收入占到了各税种收入总额的40%左右,增值税转型改革是一项系统工程,杠杆效应十分明显。济南市作为省会城市,经济发展水平高,尤其是济南市第二产业占经济总体结构的比重较大,增值税转型对其效应更为明显。由此可见,增值税转型以来,济南市经济总体、财政收入、企业税收负担等领域受到了多层面的重大影响。  在我国深受国际金融危机,经济运行受阻和我国经济结构战略调整的关键时期这一特殊背景下,增值税转型所带来的经济效应不得不让我们做出更多思考和研究:增值税改革全面推广以来,在实际上对GDP、投资、产业结构、财政收入、企业主体将产生怎样的影响?这项税制改革能否带来社会福利的改进,达到税收优化的目的?正是基于以上这些问题,本文通过选取济南市经济数据资料,对增值税转型的经济效应通过实证分析的方法进行研究探讨。本文首先运用相关经济理论和财税理论,包括税制优化理论、税收中性原则、税收效率原则,定性分析了增值税转型对经济总体、财政收入、企业负担的影响机制。然后以济南市为例,对转型前后的增值税基本情况作了对比分析。最后选取济南市增值税转型前后的相关经济数据,通过实证分析的方法,对增值税转型对济南市宏观经济总体、财政收入,企业税负带来的实际影响进行评估与量化,以期正确认识增值税转型并能够理性预估其效果。从而更好地利用这一政策,配合政府其他政策措施,为增值税进一步改革和济南市经济社会又好又快发展提供建议。
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