近年来,国家财政特别是中央财政不断增加对农业的资金投入,极大地促进了农业农村发展。但是,在原有行政体制下,农业财政资金管理体系已经不适应发展的需要。2006年,财政部在全国选择了26个县来试点以县级政府为主导的支农科技资金整合。目前全国支农科技资金整合已形成了一定的格局,提高了财政支农资金的使用效果,在一定程度上促进了农业经济社会发展。但财政支农资金的使用仍然存在“碎片化”问题,2015年中央一号文件再一次对整合和统筹使用涉农资金提出了明确要求。2015年6月,李克强总理在国务院常务会议上,明确要求推进财政资金统筹使用措施,坚决改变资金使用“碎片化”问题。因此,研究县级政府财政支农资金运行监管具有重要的理论价值和实践意义。从财政分权和公共产品供给效率来看,相对于中央和省级政府而言,县级政府是支农项目的直接管理者,承担了支农科技资金整合的主要工作,包括财政支农资金的使用、管理和监督等,对农村公共产品需求偏好具有信息优势,因此,支农科技资金整合以县级政府为主导,是财政支农政策的基本趋势。我国不同层级政府财政支农支出的效率也存在显著差异,而目前全国层面地方政府财政支农资金中,县乡级支出占比最高,依次为省区级、地市级,因此,本文重点分析县级政府支农资金的绩效。2008年,洪江市开始实施支农科技资金整合发展柑桔产业项目,积极推进县级政府支农资金整合的工作,取得了卓有成效的成果。融进科技的内涵,推动支农资金整合是洪江市支农资金整合的特色,同时整合支农资金投向先进技术推广和科技人才培训从而促进柑桔产业发展,是洪江市支农资金整合的着力点。基于此,本文以湖南省洪江市支农科技资金整合实践为例,分析县级支农科技资金整合的内涵、县级支农科技资金整合的绩效、以及财政支农科技资金整合的监管问题,目的是探寻提高财政支农资金使用效率、促进农业经济发展的实现途径。本文的主要内容包括：(1)回顾了我国财政支农政策的演变历程,并分析了我国财政支农支出的规模与结构,探讨县级政府支农科技资金整合的基本问题。(2)分析了洪江市支农科技资金整合的主要做法,总结其经验和问题,尤其是支农资金整合过程中的监管问题。(3)基于洪江市支农科技资金整合的数据资料,采用层次分析法对其整合绩效进行了测评。(4)基于洪江市的实际案例,提出了改善县级政府支农科技资金整合监管水平的建议,以期推进支农资金整合的可持续发展。本文认为,(1)从支农科技资金整合运行实际来看,深化涉农行政管理体制改革是支农科技资金整合工作的趋势。(2)对支农项目申报、审核、验收全方位监管,以及强化支农资金绩效考核制度,是洪江市支农科技资金整合工作顺利推行的重要保障,保证了支农资金的安全性和有效性。(3)洪江市支农科技资金整合工作有待进一步完善。突出表现在财政支农资金从省级下达县级的过程中存在“撒胡椒面”的问题,以及财政支出的社会资金集聚效应较低。