【摘 要】
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农业直接收入补贴政策是指为了达到稳定和提高农民收入,或减少价格补贴政策调整给农民收入带来损失的目标,政府制定的关于规范其对个体农民的直接转移支付行为的相关规范措施
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农业直接收入补贴政策是指为了达到稳定和提高农民收入,或减少价格补贴政策调整给农民收入带来损失的目标,政府制定的关于规范其对个体农民的直接转移支付行为的相关规范措施。它有狭义与广义之分,本文的研究仅限于狭义的农业直接收入补贴政策,即为了补偿由于价格支持削减或其它政策调整给农民收入造成的损失而进行的政府支付。在我国,农业直接收入补贴政策也被称为粮食直接补贴政策。我国农业直接收入补贴政策实施不过数年的时间,该政策是在原先的粮食保护价收购政策出现种种弊端,“三农问题”在我国凸显,并在WTO“绿箱政策”规则的倡导下开始推行的。我国从2002年在安徽和吉林部分地区开始试点,并于2004年在全国绝大部分省(自治区、直辖市)平稳开展,今年已是全国范围开展此项改革的第四个年头。本文采用理论和实际相结合的方法,对农业直接收入补贴政策进行了比较具体和深入的研究。首先阐释了农业直接收入补贴政策的含义;探讨了政策推行的背景及政策的价值和目标诉求。在此基础上,通过对各省(自治区、直辖市)补贴方式及数据的系统收集,对我国直补政策的主要内容进行细致具体的分析。政策存在的问题也是此次研究的重点,本文从政策制定角度对我国农业直接收入补贴政策存在的问题进行系统的分析,并追溯问题产生的原因,进而以此为基础,提出了完善我国农业直接收入补贴政策的具体建议。
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