我国巨灾保险给付限额问题研究

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巨灾是自然灾害和人为灾害中造成损失最为严重的灾害。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,自然灾害种类多,分布范围广,发生频率高,灾害造成的损失情况十分严重。巨灾的频繁发生已经严重影响我国国民经济的稳定发展,威胁着我国民众的生活。巨灾保险可以有效分散巨灾损失,在国际上已被广泛运用。而在我国,参加巨灾保险的地区很少、覆盖率很低,灾害的发生主要依靠国家财政支持,未充分发挥利用巨灾保险分散巨灾风险的手段。因此,我国需要建立完善的巨灾保险制度。其实我国政府在十多年前就已经开始着手逐步研究建立我国巨灾保险制度。从《中华人民共和国防震减灾法》规定到党的十八届三中全会提出有关规定再到《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》出台。但是我国至今未能够从国家立法层面上建立巨灾保险制度,主要由于对于巨灾保险法律制度中偿付能力、责任、限额等具体规则问题未能够得到有效的解决。在巨灾保险制度的构建中,只有对巨灾保险给付限额规则进行合理科学的设置,巨灾保险从纸面走向实践才从文章结构上看,第一部分是巨灾保险制度与给付限额规则理论基础,主要对巨灾保险理论概述,介绍巨灾风险和巨灾保险法律制度的概念和特点;对巨灾保险给付限额设置必要性分析,介绍设置给付限额的意义;对巨灾保险法律依据的分析,介绍保险人与被保险人法律关系。第二部分是我国巨灾保险给付限额规则的补偿原则,通过分析损害填补原则和保险利益原则,介绍巨灾保险给付限额规则设置的合理性。第三部分是国际巨灾保险给付限额规则之启示,总结美国、日本、英国、法国和挪威的巨灾保险制度中的给付限额规则,为我国提供参考和借鉴。第四部分是我国巨灾保险给付限额规则运用中问题及对策,包括我国巨灾保险相关实践的情况、我国巨灾保险给付限额规则模式以及给付限额的法律安排。希望通过分析巨灾保险给付限额规则来为完善巨灾保险法律制度提供一定的参考价值。
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