片区管委会作为区级人民政府的派出机构,是联系基层群众与政府机关的重要单位,承担着总揽片区疫情防控、经济和社会全面发展各项事业的重要使命,是履行公共受托责任的具体治理单元。党的十九大以来,随着纪检监察和巡视巡察不断向基层延伸,管委会、社区一些“微腐败”问题日渐暴露在阳光下,基层单位内部控制制度形同虚设,组织架构不合理、内部审计监督缺失等问题日渐暴露在广大干部群众的视野,甚至一些管委会和社区领导干部滥用职权、徇私舞弊的现象时有发生。由此可见,对片区管委会内部控制的研究迫在眉睫。我国自20世纪90年代以来就对内部控制建设较为关注,2012年至今先后制定印发多项内控政策性文件,涵盖内控规范、内控建设指导、内控报告管理等方面,均对行政事业单位内部控制进行了理论完善,提供了基本的制度遵循,党的十九大以来更是注重深化对政府部门的监督,尤其是加强“权”的制约和“责”的平衡。基于这样的背景,本文以A片区管委会为案例,依托控制理论、政府治理理论和公共受托责任理论,结合文献查阅、实地调研、案例分析结果,对A片区管委会内部控制的具体实际情况进行收集、掌握和研判,分析问题症结,提出改进意见,希望对片区管委会健全完善内部控制建设提供一定借鉴。本文共分六个部分,第一部分,介绍本文的背景和研究意义,以研究方法为切入,浓缩全文框架,介绍国内外关于事业单位内部控制的研究成果。第二部分,介绍本文涉及的几项关键概念,剖析归纳案例理论基础,介绍我国政府体系、片区管委会的特点,并阐述了控制论、政府治理、公共受托责任论的主要观点。第三部分,结合实地走访调查结果,介绍A片区管委会内部控制建设实际情况。第四部分,分别查找A片区管委会内部控制存在的突出问题,找出背后原因。第五部分,结合基层事业单位工作实际,就加强A片区管委会加强内部控制建设提出可行意见和建议。第六部分,主要介绍研究结论、研究的不成熟和不足之处,并提出今后可能和努力方向,为与A片区管委会所在地区的相似单位内部控制建设提供一定参考和启发。