在我国这样一个农业大国,“三农”问题实质是农民问题,农民问题实质是农民收入问题和农民的权益保护问题。目前,我国日益关注“三农”问题,政府也采取了一些措施增加农民收入,取消了延续几千年的农业税,但农民收入增长却非常缓慢,城乡居民收入在不断拉大。现在农民人均收入只相当于城市市民的1/3左右,从而形成一个低收入群体,其中还有一部分极端贫困户,须政府通过财政转移给予扶持。由于农民的收入问题直接关系到能否充分调动农民的生产积极性,进而生产足够的粮食供应社会,关系到近七成农民的生活稳定和有效保障,因此,怎样增加农民的收入对于我们国家持续稳定的发展和繁荣至关重要。在新建县的产业构成中,工业仍占主体地位,但77%的农业人口,却只能创造占生产总值21%的农业产值。2002年,新建县农民人均纯收入与城镇居民人均纯收入比为1：2.86,2007年拉大为1：3.49,2009年更是拉大到1：3.62[3],市场化不断发展,农民与城镇居民的收入差距却在不断拉大,这种现象不能不引起我们的深思。笔者通过定性分析和定量分析相结合的方法、理论研究与实证相结合的研究方法,通过对近年来新建县农民收入数据进行分析,结合城乡居民收入的对比,对新建县农民收入的主要特征进行了分析,认为新建县农民收入存在增长渠道单一、财富积累艰难、收入增长缓慢等特点,探讨了制约农民收入增长的经济因素、科技文化因素、制度因素,提出了提升农民增收的内在动力、深化农村体制改革、加速农业产业化经营、推进城镇化建设等增加农民收入的基本对策,以期对新建县农民收入更快增长提供一定的参考意见。