弗雷德里克森“新公共行政”思想研究

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弗雷德里克森是新公共行政学派领军人物,他研究旨趣广泛,著作等身。在他的带领下,新公共行政学派一直活跃在美国公共行政学界前沿,并在支持与批评声中不断发展完善,其国际影响力也在不断扩大。近年来随着中国贫富差距拉大,社会公平正义的呼声越来越高,国内不少学者也开始瞩目新公共行政学派以及领军人物弗雷德里克森的理论主张。研究弗雷德里克森的新公共行政思想对我国现阶段社会改革发展具有重要的启迪和借鉴作用。论文首先探讨了弗氏新公共行政思想的来源。弗氏为代表的新公共行政思想最主要的来源有三个,即罗尔斯的正义理论、沃尔多的公共行政思想以及对传统公共行政的批判与继承。其次是探讨的是弗氏新公共行政思想的主要理论主张。弗氏的思想涉猎面广,领域跨度大,核心主张有社会公平复合理论、治理理论、“公共性”理论、行政伦理等,并对每种理论进行适当阐述。最后是在对弗氏新公共行政理论的评价的基础上探索对中国公共行政实践的启示和借鉴意义。弗氏的新公共行政理论具有两面性,既有难以抵挡的理论优势,也有难以掩盖的理论缺陷。撷取新公共行政理论中的精华,结合我国社会现实,提出我国社会改革和行政发展的启迪,尤其是在贫富差距较大的情况下,在公共政策制定和执行过程中,在行政改革和社会发展中要更加注重公平正义和公共服务均等化。总之,弗雷德里克森企图通过纠正和完善传统公共行政思想,来保证公共行政的本质属性“公共性”,他的思想处处彰显着人文情怀和社会责任感,并最终将社会公平从理论上升到实践,对社会改革和发展具有一定的借鉴意义。
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