我国工伤保险制度法律问题研究

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工伤事故是工业社会面临的重大社会问题,它关系着劳动者的生存权利和人身权利,也关系着社会保险基金的使用和发放。在国外,工伤保险制度始终是法律理论和实践部门研究的重点课题。而我国法学界将工伤保险问题边缘化,未给予足够重视,对该领域的研究还处在起步阶段。大多数论文仍停留在制度介绍的基础性研究层面,而且绝大多数研究成果发表于《工伤保险条例》颁布之前,对现行制度的缺陷分析较少。而现实生活中又不断涌现出一些新情况和新问题需要调整。为此,本文以新《工伤保险条例》为研究对象,在论证过程中,注重国外先进理论和经验的借鉴,并联系我国实际,突出运用比较分析的方法进行了归纳和演绎,在此基础上对具体的法律制度作了有益的探索。全文三万余字,共分四部分:第一部分,工伤保险制度概述。首先对工伤与工伤保险做一简单的概述,继而介绍不同历史时期的工伤责任承担制度。通过对雇工个人承担、雇主赔偿和工伤保险等制度的比较,从而得出工伤保险是处理工伤问题的最佳责任承担制度。第二部分,国外工伤保险制度的立法及实践。本部分意在介绍国外工伤保险的立法与实践,以资我国工伤保险制度的改革所借鉴。第三部分,我国工伤保险制度的现状及问题分析。本部分首先回顾了我国工伤保险法律制度的发展进程,并将2003年新颁布的《工伤保险条例》与1996年颁布的《企业职工工伤保险试行办法》做比较,肯定现行工伤保险法的创新之处,继而在对《工伤保险条例》法律规定评析的基础上,提出我国工伤保险制度尚存的问题,并对其中主要问题逐一分析。第四部分,我国工伤保险法律制度的完善。尽管我国工伤保险法律制度的改革已取得初步的成功,但其间仍存在许多不足,有待改善。因此,如何立足于中国的现状,对新《工伤保险条例》作出进一步改革,建立起科学合理并符合我国国情的工伤保险法律制度,仍然是一项长期的任务。本部分笔者围绕第三部分所提出的问题,借鉴国外工伤保险制度成功的立法经验,分别在工伤保险覆盖范围、工伤认定、费率设计及工伤预防等方面提出完善我国工伤保险制度的具体设想。
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