【摘 要】
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2010年3月召开的全国“两会”,民盟提案规范完善政府采购制度,最大限度消除政府采购活动中的人为因素,同时扩大政府采购规模和范围再次成为了2010年“两会”的热点话题,在这
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2010年3月召开的全国“两会”,民盟提案规范完善政府采购制度,最大限度消除政府采购活动中的人为因素,同时扩大政府采购规模和范围再次成为了2010年“两会”的热点话题,在这种大背景之下,笔者认为政府采购的改革和发展,应贯彻党中央精神,采用先进的管理方法和技术,结合政府采购发展的方向,提倡新公共管理理念,系统地把采购物流及管理最新理论——供应链管理和政府采购结合起来研究,这为政府采购的改革和发展提供一个发展方向。而政府采购不同于一般商业采购活动,也不同于企业和个人采购,是政府行为,要体现国家利益和政策要求,要服务于国家的宏观调控,要求结合政府采购中许多特点使其适合采用供应链管理。因此,本论文通过从企业供应链管理得到启发,在政府管理中提倡新公共管理理念,从政府采购发展以及政府采购中的问题等出发,运用供应链管理的思想和方法,对中国政府采购的模式、流程、实践现状进行分析,并结合当今政府采购特点、原则,较系统研究政府采购中运作链和主体链两大模块,强调政府采购供应链各参与成员及其活动的集成和信息流、资金流、物流运作流程,提出利用供应商集成管理技术提高政府采购效率,建立政府采购与供应商友好合作关系;实行以用户为中心的拉动式供应制度达到准时采购;建立内外部环境友好型的绿色物流体系;提出采购管理对过程前预算控制,引入质量管理对过程中成本控制,达到加强事前和事中资金流运作控制;利用供应链上信息技术、全过程管理技术、第三方监督机制等几个方面来达到建立政府采购有效控制机制的目的。
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