建筑工程指定分包规范化管理研究

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随着我国市场经济的逐步完善以及与世界经济的逐步接轨,我国的建筑业发生了巨大的变化,投资规模日益加大,建设速度飞速提高,工程项目建造过程也日趋复杂,市场竞争日趋激烈,分工更趋专业化,建筑市场向完善的专业化分包体系发展已是必然趋势。常见的专业施工分包模式分为两种,一种是承包商分包,另一种是指定分包。指定分包是起源于英国的一项分包制度,后来逐渐成为国际上较为流行的分包模式之一。随着我国建筑市场的对外开放,国内建筑工程中的指定分包现象数见不鲜,且有越演越烈的趋势。依照我国现有的法律、法规及相关规范的规定,指定分包在我国尚属“违法”行为,但是所签订的指定分包合同依然有效。这种看似不协调的现象导致指定分包在使用中缺乏相应的指导,存在一系列的问题,既对项目建设造成影响,也扰乱了建筑市场的正常的秩序。本文在分析了国内外研究成果的基础上,通过理论分析、半结构式的访谈调查法以及比较方法相结合的方式,对我国建筑工程中的指定分包现象及其合同管理进行了研究,并遵循指定分包合同设计的合法性、实用性、三方合同、风险分配的原则尝试性的对其合同结构进行设计,为我国工程建设中的指定分包的管理提供参考,为促进我国建筑市场的健康有序的发展做出贡献。本文从以下几个方面对我国建筑工程指定分包的规范化研究进行了阐述,首先通过对从业人员的访谈,总结分析指定分包在我国存在的问题,在此基础上提出了规范我国指定分包行为的必要性;其次,针对指定分包在我国实践中存在的问题探索性地提出了指定分包模式的适用范围及其合同体系,建议业主、承包方、发包方签订三方协议,并对指定分包合同的管理过程及管理的意义进行了详细的分析;随后,分别从指定分包的招投标、业主与承包方签订的总承包合同、指定分包的“三方协议”、指定分包合同的履行及协调管理的角度对指定分包合同的管理提出了可行的建议;最后,对指定分包的“三方协议书”进行了重新设计,并在参照我国《建设工程专业分包合同(示范文本)》的基础上对指定分包合同的通用条款及专用条款提出了修改建议。本文的主要不足在于受到我国建筑行业的统计数据的匮乏及作者自身缺乏足够实践的制约,仅通过与国内知名学者和少数工程从业人员的沟通获得有价值的实证信息,研究的全面性有待提高。
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