我国基本养老保险对城镇居民消费的影响研究

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长久以来,伴随着经济的高增长,作为经济增长重要推动力的消费却仍旧疲软,特别是居民消费长期不足。消费不足已大大制约了内需的扩大及经济增长方式的转变。研究表明,当前消费疲软与我国社保制度的不完善有着很大的关系。而基本养老保险制度是社会保障制度的核心,若能通过完善基本养老保险制度带动居民消费,有助于形成经济内生增长的模式。在对已有研究进行总结的基础上,本文对基本养老保险与消费的相关理论进行了回顾,重点介绍了凯恩斯的消费理论、生命周期模型、预防性储蓄模型、代际交替理论等经典学说,为分析框架的建立奠定了理论基础。基于上述研究成果,本文从基本养老保险保障水平与覆盖率两个方面入手,具体考察了基本养老保险对生命周期储蓄、预防性储蓄的影响效应,并依据基本养老保险的收入分配效应分析其影响居民消费的作用机理,并对流动性约束下基本养老保险对居民消费的影响进行了分析。在阐述基本养老保险的发展情况和城镇居民消费现状的基础上,联系我国的具体实际,结合影响居民消费的养老保险因素,并以生命周期理论为基础建模,对基本养老保险对城镇居民消费的影响进行实证了分析。实证表明,当前基本养老保险对消费的影响不足,保障覆盖率的提高引致居民消费,而保障支出的增加却限制居民消费。针对实证结果,本文结合当前具体政策及制度设计,详细剖析其成因,并指出,统筹层次低、基金收益低管理差、养老金待遇水平不足、缴费率过高、制度便携性差以及“双轨制”带来的公平缺失是导致这一结果的重要因素。基于以上分析,本文指出应从扩大保障覆盖率、提高保障水平、完善养老保险收入分配功能以及出台更有弹性的退休制度的角度,进一步完善当前基本养老保险的制度设计以充分发挥养老保险对居民消费的积极作用,并给出具体的政策建议。
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