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经济全球化和区域一体化等内外因素推动着城市区域化和区域城市化。“城市群”是这种趋势的具体表现,已经成为中国政府推进城镇化建设的主体形态。“京津冀”就是这样一个地区。如何推动京津冀城市群的形成与发展,一直得到高度关注。从理论和实证层面探讨城市群形成与演化的动因具有重要意义。
以问题为导向,根据理论猜测、理论推演和实证分析相结合的研究思路,在文献研究的基础上,通过定性的理论分析和定量的数理模型,回答了什么样的城市群是最优的、为什么要支持城市群建设以及如何支持城市群建设等理论和实践问题。
基于城市经济学、新经济地理学和贸易理论的观点,从产业视角提出了一个城市群空间结构演化的分析框架,认为城市要素结构和集聚经济,衍生出基于要素的比较优势和基于集聚经济的竞争优势两种力量,促进了产业在城市空间的调整,最终促使不同城市形成一个整体的集聚体——城市群。
文章认为动态要素结构和集聚经济是城市群形成与发展的关键因素;城市群通过城市之间的产业分工协作和共享彼此的市场而内生出强大的集聚经济竞争力;政府鼓励城市群建设的政策既可能加速也可能阻碍城市群的形成。
京津冀城市群等级规模集中但表现出了分散趋势。从产业视角看,京津冀城市群显示出“中心-外围”的空间结构;要素结构和集聚经济是影响京津冀城市群产业分工的关键因素,正推动着京津冀地区产业在空间的调整,推动着沿海地区和沿主要交通干线地区的发展,推动着京滓冀城市群的形成与发展。
京津冀城市群存在几个组团。在组团内,城市之间的产业相似性较大而集聚经济水平存在差异,所以对于试图降低城市之间交易成本的政策措施需要谨慎。对于京津冀城市的形成与发展,有三个方面值得注意:第一是推动沿海化进程;第二是率先推动京津唐、京津保两个三角的一体化;第三则是强化相关城市之间的产业转移,这需要较高级别的政府干预。