创新是一个民族的灵魂,也是一个国家持续快速发展的不竭动力。城市是经济社会发展的重要载体,在促进生产力进步、推动经济社会发展、弘扬先进文化等方面发挥了重要的作用。随着知识经济的全球化,创新已成为城市实现快速高效发展的重要途径和关键举措。为谋求在新一轮世界竞争格局中的优势地位,许多国家都提出构建创新型城市的目标。创新型城市是以科技进步为动力,以自主创新为先导,以创新文化为基础,依靠科技、知识、人力、文化和体制等创新要素来驱动经济发展的城市形态。建设创新型城市是推动科技与经济的紧密结合和内在联系,是增强城市和区域创新能力、建设创新型国家、构建和谐社会的必须选择。江苏省是我国的经济强省,如何根据各地区自身特点提出创新型城市的建设目标和对策,是江苏省创新型城市建设成功的关键。本研究是在江苏省教育厅重点项目(07SJB790006)的资助下进行的,并以创新理论、现代统计理论和方法为指导,吸取国内外有关创新型城市建设的研究成果,采用定量与定性相结合、规范分析与实证分析相结合的方法,在阐述了相关创新理论和创新系统理论的基础上,从城市的知识创新能力、技术创新能力、产业创新能力、制度创新能力、服务创新能力和创新环境等六个方面构建了江苏省创新型城市建设的评价指标体系,借助因子分析和聚类分析方法对江苏省各城市的创新能力进行定量评价和实证分析。并采用SWOT分析法对创新型城市建设中的优势、劣势、机会和威胁进行分析,进而提出了江苏省创新型城市建设的总体目标和对策建议。结果表明,12个样本城市的创新能力排名具有明显的区域性,按因子得分高低可聚类为四类:第一类为综合创新能力相对较强、知识创新能力突出的省会南京市;第二类为技术和产业创新能力显著的苏州和无锡二市;第三类为重视创新财力投入的常州、镇江、扬州、南通、泰州五市;第四类为整体创新能力较弱的徐州、淮安、连云港、盐城四市。得出江苏省创新型城市建设必须分地区、分层次逐步提高城市创新能力;要制定创新型城市建设的战略规划,努力形成特色与核心竞争力等。