基于社会保障基金本身的复杂性,本文以社会保障基金的基本理论为切入点,首先分别对中美两国社会保障基金投资管理情况进行阐述,再从国情出发,将两国的社保基金投资管理进行比较,从国外的做法中寻求适合我国实际情况的先进思想,进而构建出我国社会保障基金投资管理的框架。循着这一思路,首先从理论入手对社会保障基金的内涵进行一般性的理论概述,清晰界定社会保障基金的内涵,并对其投资管理制度结构做简要的介绍,指明研究社会保障基金的重要性。然后分别对中美两国社会保障基金投资管理情况进行简要的介绍和分析,从基金的投资管理方面入手,阐述美国三个层次的社保基金投资管理和我国四大类社会保障基金的投资管理,探讨各自发展状况和存在问题。最后在前面介绍的基础上从国我国情出发,对两国的社保基金投资管理进行具体的比较,从国外的做法中寻求适合我国实际情况的先进经验,进而构建出我国社会保障基金投资管理的框架。并在比较中围绕建立健全的社会保障基金管理体制这一目标,提出了对中国的社会保障基金筹资模式、投资管理模式和投资风险监控体系的改革的思路与对策。