食品安全贸易壁垒的法律规制研究

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在国际贸易自由化进程中,美国次贷危机引发的金融海啸袭卷世界各国,新一轮的贸易保护主义复苏,加之世界各国不断发生的全球性公共健康事件使人们越来越关注食品安全问题。食品安全不可避免地成为各国实施贸易保护的借口,越来越多的食品安全贸易壁垒随之出现。食品安全贸易壁垒不仅增加出口国生产成本,通过媒体的宣传,出口国产品的声誉也受到一定影响,甚至改变了消费者的消费倾向,更重要的是,阻碍了国际贸易的顺利进行。因此,本文拟就食品安全贸易壁垒的法律规制问题予以探讨,并提出相关完善策略。   全文共分为四章,约三万五千字。   第一章概述了食品安全贸易壁垒的涵义、形成原因及表现形式。食品安全贸易壁垒作为新兴名词,与技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒存在一定差异。食品安全贸易壁垒目前还没有明确定义,笔者首先通过分析“食品”、“食品安全”的涵义对其作出界定,并总结出其主要特征,如目的的双重性、对象的针对性、手段的灵活性、结果的两面性;然后从国际和国内两个层面分析其形成原因并归纳出几种比较典型的表现形式。   第二章从国际和国内两个层面对食品安全贸易壁垒法律规制的现状加以分析。在国际法律规制中涉及到GATT第20条导言及(b)项、《农业协定》、《技术性贸易壁垒协议》(《TBT协定》)以及《实施卫生与植物卫生措施协定》(《SPS协定》)的相关规定;国内法律规制主要介绍了美国、欧盟、日本以及我国的相关法律规定。   第三章探讨食品安全贸易壁垒法律规制中存在的问题。国际层面主要表现为现有的国际协定规范不够明确;没有专门针对食品安全贸易壁垒的国际协定;在解决贸易冲突时世界各国运用WTO争端解决机制程度各异,并且国际社会也没有统一的处罚规则。国内层面通过对比可知,发达国家与发展中国家对食品安全贸易壁垒的相关法律监管制度存在较大差距,而且我国的相关应对机制也缺乏一定的有效性。   第四章针对食品安全贸易壁垒法律规制存在的问题提出对策。国际层面,明晰相关国际协定的具体适用;达成区域性食品安全贸易壁垒协定;加强发展中国家运用WTO争端解决机制的能力;制定统一的“国际食品责任法”。国内层面,除了借鉴发达国家相关法律监管制度以外,我国应根据自身实际情况逐步完善食品安全贸易壁垒的应对机制。
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