中国石油产业一直是政府主导下的一个产业。改革开放以来，中国石油产业组织发生了一系列深刻的变革，产业绩效取得了显著的提高。然而这一系列变革的背后是政府的公权力，而不是市场机制下的竞争力，因此不能形成寡头垄断下的有效竞争格局，这几乎是当前中国石油产业所有弊端的根源。　　 论文首先考察了政府规制下石油产业组织的变迁，并对其变迁绩效进行了简要的评述。然后从政府规制的角度对现行中国石油产业的市场结构、市场行为及市场绩效进行了较为深入的分析和横向、纵向上的比较，认为中国石油企业整体规模与世界大石油公司接近，资源配置效率较高，但是人均获利能力与国际大石油公司相比仍然较低，而且存在着较为严重的行政垄断问题。　　 中国石油产业组织的优化离不开政府规制。论文最后分析了中国石油产业政府规制的现状，并在结合前文分析的基础上提出了中国石油产业政府规制改革，以政府规制的改革来促进中国石油产业组织的优化。