我国审计结果公告制度研究

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2003年12月,我国国家审计署发布了第一份审计结果公告《防治非典专项资金和捐赠款物的审计结果》,开始建立审计结果公告制度,并由此掀起一股强大的“审计风暴”。审计结果公告制度在媒体舆论、社会公众中得到巨大反响,审计长李金华因此当选为2004年十大“中国经济年度人物”之一。在我国建设和谐社会的进程中,实施审计结果公告制度无疑有着重大的理论意义和现实意义。在这一背景下,笔者选择了我国的审计结果公告制度作为研究的对象,分析我国审计结果公告制度产生的背景、原因、现状,以及国外实行该制度的主要情况,以期为我国审计结果公告制度的进一步发展和完善提出一些建议。本文的研究框架分为四个部分:第一部分为审计结果公告制度的概述,分别从政府审计和政府信息公开的角度出发,对我国审计结果公告制度的引入进行了概述;接着对我国目前理论界的相关研究进行了文献综述。第二部分为我国审计结果公告制度的现状研究,首先对我国审计结果公告制度的实施背景及动因、现状进行了研究;接着分析了实施该制度以来取得的社会效应和经济效应;并分析了实施该制度存在的风险和可能引起的相关法律责任。第三部分为我国审计结果公告制度的理论研究,该部分从经济学、政治学、法学的不同角度分别对我国审计结果公告制度进行了深入的研究。第四部分为审计结果公告制度的比较研究及其对我国的借鉴,以美国、德国、日本、泰国为例,对立法型、司法型、独立型、行政型政府审计及其审计结果公告制度的现状进行了比较研究,重点对美、中两国审计结果公告制度的原则、程序、内容、方式进行了详细的比较研究,得出一些启示和借鉴。根据这些启示和借鉴,结合我国的实际情况,笔者针对我国审计结果公告制度的现状,力图提出一些改进该制度的建议。
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